Javno savjetovanje o promjenama i dopunama Pravilnika o mjerilima za izricanje pedagoških mjera okončano je 7. veljače 2026. godine. Rasprava, koja je započela 8. siječnja, okupila je 467 sudionika, uključujući građane, učitelje, profesore, predstavnike institucija, sindikata i udruga, kako izvještava Index.
Izmjene se uvode s namjerom preciznijeg definiranja nepoželjnih, ozbiljnih i izrazito ozbiljnih ponašanja učenika, s ciljem poboljšanja sigurnosti, reda i efikasnosti odgojno-obrazovnog procesa. Iako se najveća pažnja posvetila mogućem ograničavanju roditeljskih ispričnica, jedna od tema koja je izazvala značajan interes vezana je uz školski pribor.
Primorsko-goranska županija je podnijela prijedlog za proširenje članka koji predviđa izricanje pedagoških mjera zbog kršenja dužnosti, neispunjavanja obveza, nasilnog ponašanja i drugih neprimjerenih radnji. Međutim, Pravilnik trenutno ne specificira što točno obuhvaća pojam “neispunjavanje obveza”.
Zbog toga je predloženo da se u kategoriju blažih neprihvatljivih ponašanja eksplicitno uvrsti izostanak školskog pribora, udžbenika, radnih bilježnica, ostalih materijala, sportske opreme i dnevnika rada.
Pitanje je može li zaboravljena bilježnica postati razlog za primjenu pedagoške mjere.
Ukoliko bi se ovaj prijedlog usvojio, izostanak osnovnog školskog pribora više ne bi bio smatran samo “zaboravom”, već bi bio jasno definiran kao blaže neprihvatljivo ponašanje. To bi omogućilo školama čvršću pravnu osnovu za djelovanje i potencijalno izricanje pedagoških mjera, pogotovo u slučajevima učestalog ponavljanja takvog ponašanja.
Zastupnici ove promjene naglašavaju da redovito neposjedovanje pribora ometa nastavu, usporava rad i narušava radnu disciplinu u učionici. Smatraju da je ključno jasno postaviti obveze učenika kako bi se spriječila različita tumačenja i neujednačena primjena pravila među školama.
Nasuprot tome, dio roditelja upozorava da je važno razdvojiti povremeni zaborav od sustavnog neodgovornog ponašanja te da pedagoške mjere moraju ostati proporcionalne i odgojne, a ne isključivo kaznene prirode.
Što slijedi po završetku savjetovanja?
Nakon zaključenja javnog savjetovanja, Ministarstvo će analizirati primljene prijedloge i očitovanja te donijeti odluku o tome koje će izmjene biti ugrađene u konačnu verziju Pravilnika.
Hoće li se zaboravljena bilježnica ubuduće formalno tretirati kao blaže neprihvatljivo ponašanje, ovisit će o konačnoj odluci Ministarstva.
