Davor Božinović, potpredsjednik Vlade, izjavio je u srijedu pred Hrvatskim saborom kako očekuje da će predložene izmjene Zakona o strancima značajno poboljšati proces zapošljavanja stranih državljana. Time, kako je naglasio, Hrvatska jasno pokazuje svoju otvorenost prema legalnom radu, dok istovremeno odlučno odbija bilo kakav nered.
Ove su izmjene Zakona o strancima nužne zbog usklađivanja s direktivom Europske unije koja propisuje jedinstveni postupak za dozvole boravka i rada, usklađivanja s odredbama Pakta o migracijama i azilu, te prilagođavanja sustava novim izazovima i okolnostima.
“Uvjeren sam da će ove zakonske izmjene dodatno unaprijediti sustav zapošljavanja inozemnih radnika, osigurati hrvatskom gospodarstvu potrebnu i kvalificiranu radnu snagu te stvoriti bolje uvjete za daljnji razvoj i rast”, istaknuo je potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova Božinović prilikom predstavljanja novog zakonodavnog okvira.
‘Upravljanje migracijama je proces’
Ovim potezom, dodao je, jasno poručujemo da aktivno upravljamo migracijama i tržištem rada. To nije jednokratna akcija, već kontinuirani proces koji zahtijeva neprestano praćenje, evaluaciju i prilagodbu. “Hrvatska ovime potvrđuje da je spremna za zakonit rad, ali da neće tolerirati nered”, naglasio je.
Božinović je podsjetio da su izmjene Zakona iz ožujka 2025. godine već u prvoj godini primjene pokazale konkretne i mjerljive rezultate. Broj izdanih dozvola za boravak i rad strancima smanjen je za otprilike 17 posto, pa je prošle godine izdano 170.723 takvih dozvola.
Pojasnio je da se od tog broja 47 posto odnosilo na novozaposlene, 41 posto na produljenje postojećih dozvola, dok je preostalih 12 posto bilo namijenjeno sezonskim radnicima.
Poznavanje jezika olakšat će integraciju
Ključna novost u ovim izmjenama je uvođenje obveznog učenja hrvatskog jezika za strane radnike. To podrazumijeva obvezu polaganja ispita razine A1.1 nakon prve godine boravka, što će biti preduvjet za produljenje dozvole boravka i rada. “Usvajanje hrvatskoga jezika i latiničnog pisma stranim će radnicima omogućiti lakšu prilagodbu u svakodnevnom životu”, poručio je Božinović, naglašavajući da to nije puka formalnost, već jasna poruka da svi koji dolaze u Hrvatsku moraju poštovati naš jezik.
Nadalje, izmjenama se rok za rješavanje zahtjeva za dozvolu boravka i rada produžuje na 90 dana. Također, dopuštena nezaposlenost stranih radnika tijekom važenja dozvole produljuje se na tri mjeseca, odnosno na šest mjeseci ako posjeduju dozvolu duže od dvije godine.
Osim navedenoga, olakšava se promjena poslodavca za strane radnike. Propisuje se rok od 90 dana za izdavanje dozvola, a kako bi se privukli strani studenti, privremeni boravak će im se odobravati na tri godine umjesto dosadašnje jedne. Produljuje se i rok za sezonske dozvole, koji sada može iznositi do tri godine.
Oporba izrazila zabrinutost
Prije samog predstavljanja zakona, oporbene su stranke zatražile stanke i upozorile na nužnost donošenja sveobuhvatne i ozbiljne strategije migracijske politike. S druge strane, vladajući su pozdravili zakon kao korak u pravom smjeru. Anka Mrak Taritaš (GLAS) i Marijana Puljak (Centar) složile su se da nedostaje ozbiljna strategija migracijske politike.
Dalibor Paus (IDS) je naglasio važnost integracije stranih radnika, dok je Jelena Miloš (Možemo!) zahtijevala strožu regulaciju agencija za posredovanje i ukidanje stotina agregatora koji, prema njenim tvrdnjama, iskorištavaju radnike. Miro Bulj (Most) ponovio je tezu o zamjeni stanovništva i favoriziranju krupnog kapitala, pozivajući na zaštitu hrvatskih obitelji i građana.
“Kada bi bilo političke mudrosti, umjesto da se pitamo je li ovo zemlja za Hrvate ili Nepalce, postavili bismo pitanje je li ovo zemlja za radnike ili kapital”, poručio je Mišo Krstičević (SDP). Nino Raspudić (NZ) istaknuo je da se radi o iznimno važnom zakonu koji će dugoročno oblikovati gospodarstvo, demografiju i sigurnosne aspekte te smatra da bi ga trebao predstaviti sam predsjednik Vlade.
S druge strane, vladajuća je koalicija pohvalila zakon. Branka Juričev Martinčev (HDZ) naglasila je da on štiti naše radnike, građane i poslodavce, dok je Ivica Kukavica (DP) izjavio da ide u pozitivnom smjeru jer jača integraciju stranih radnika kroz obvezu učenja hrvatskog jezika.
