Javno savjetovanje koje se odnosilo na izmjene i dopune Pravilnika o kriterijima za izricanje pedagoških mjera okončano je 7. veljače 2026. godine. Rasprava je trajala od 8. siječnja, a u njoj je sudjelovalo 467 pojedinaca, uključujući građane, učitelje, nastavnike, predstavnike raznih institucija, sindikata i udruga, kako navodi Index.
Navedene izmjene imaju za cilj preciznije definirati neprihvatljiva, teška i izrazito teška ponašanja učenika, s namjerom unapređenja sigurnosti, održavanja reda i povećanja učinkovitosti odgojno-obrazovnog procesa. Iako je primarni fokus bio na potencijalnom ograničavanju ispričnica koje izdaju roditelji, posebnu pažnju privukla je tema vezana za – školski pribor.
Primorsko-goranska županija je iznijela prijedlog za dopunu članka koji propisuje izricanje pedagoških mjera zbog kršenja dužnosti, neispunjavanja obveza, nasilničkog ponašanja i drugih neprimjerenih radnji. Međutim, postojeći Pravilnik ne specificira što točno obuhvaća pojam “neispunjavanje obveza”.
Zbog toga je predloženo da se u kategoriju lakših neprihvatljivih ponašanja eksplicitno uvrsti izostanak nošenja školskog pribora, udžbenika, radnih bilježnica, ostalih potrebnih materijala, sportske opreme te dnevnika rada.
Postavlja se pitanje: Može li zaboravljena bilježnica doista postati povod za izricanje pedagoške mjere?
Ukoliko bi se ovaj prijedlog usvojio, izostanak osnovnog školskog pribora više se ne bi tretirao samo kao “zaborav”, već bi bio jasno definiran kao lakše neprihvatljivo ponašanje. To bi školama pružilo čvršći pravni okvir za postupanje i, po potrebi, izricanje pedagoških mjera, osobito u situacijama kada se takvo ponašanje učestalo ponavlja.
Pobornici ove izmjene naglašavaju da redovito nenošenje pribora ometa odvijanje nastave, usporava radni proces i narušava radnu disciplinu unutar razreda. Oni smatraju da je ključno jasno odrediti obveze učenika kako bi se spriječila različita tumačenja i neujednačena praksa među obrazovnim ustanovama.
S druge strane, dio roditelja upozorava na važnost razlikovanja povremenog zaborava od sustavnog neodgovornog ponašanja te naglašava da pedagoške mjere moraju ostati razmjerne i imati odgojni, a ne isključivo kazneni karakter.
Kakvi su daljnji koraci nakon savjetovanja?
Po završetku javnog savjetovanja, Ministarstvo će analizirati pristigle prijedloge i očitovanja te donijeti odluku o tome koje će izmjene biti uključene u konačnu verziju Pravilnika.
Hoće li zaboravljena bilježnica u budućnosti biti formalno klasificirana kao lakše neprihvatljivo ponašanje, ovisit će isključivo o konačnoj odluci Ministarstva.
